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      北京、天津等地排污收费标准提高5—15倍
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      北京、天津等地排污收费标准提高5—15倍
      日期:2016/9/13 16:09:49 访问:次浏览 作者:admin
      根据全国人大常委会2014年监督工作计划,今年5?#36718;?月,全国人大环资委组成人员和全国人大代表共41人组成5个检查组分赴10省(市)开展了大气污染防治法实施情况的监督检查。

      昨日,全国人大常委会副委员长沈跃跃介绍,执法检查组发现,结构性污染、地方政府及部门执法监管责任落实不到位的问题依旧突出。

      74个重点城市PM2.5浓度下降7.9%

      检查组检查了京津冀及周边、长三角、珠三角等大气污染防治重点区域,同?#34987;?#22996;托其他省(区、市)人大常委会对本行政区域的大气污染防治情况进行检查。

      数据显示,2014年上半年,74个重点城市细颗粒物(PM2.5)浓度同比下降7.9%,可吸入颗粒物(PM10)浓度下降6.5%,达标天数比例提高1.6个百?#20540;恪?/span>

      沈跃跃指出,主要污染物排放总量控制制度的实施取得初步进展。?#26696;?#22320;积极推动排污收费制度的实施,?#27426;?#25552;高主要污染物排放收费标准,北京、天津等地提高了5—15倍。”

      此外,国务院有关部门发布了新的环境空气质量标准,将细颗粒物、臭氧和一氧化碳浓度限值纳入指标体系,制定了200多项涉气环境标准、技术政策和规范等,?#27426;?#25552;高火电等重点行业排放要求。

      大气污染类举报案件八成未查处

      执法检查组认为,当前大气环境质量不容乐观,?#38382;?#20381;然严峻。

      有的地方政府过于追求发展速度,重化工产能快速扩张,钢铁、水泥、电解铝等高污染、高耗能的产能?#29616;?#36807;剩,产业结构重型化特征明显。一些地方政府?#32435;?#22823;气环境质量的责任尚未完全落实,存在人情执法、以罚代管等问题,违法排污行为得不到有效遏止。一些地方排污费收取不规范,存在少征、漏征现象。

      此外,沈跃跃介绍,基层监管能力?#29616;?#19981;足,调查?#36873;?#21462;证?#36873;?#26597;处难问题?#27493;?#20026;突出。“大气污染源点多面广,基层环保执法力量薄弱,监管手段落后。”2013年,环境保护部接到的举报案件中,大气污染类占73%,但在全年查处案件中大气污染类仅占12%。

      另据有关部门统计,由于监管职责不够明?#32602;?#22823;气污染防治法规定的52项管理职能中,有20项没有明确管理部门。有的管理职能存在交叉情况,?#28909;紓?#26426;动车管理职能涉及环保、公安、工业、交通、质检等13个部门,部门间未能有效协调联动。

      修改大气污染防治法列入今年立法计划

      此外,一些企业法律意识淡薄,尚未真正落实防治污染的主体责任。

      沈跃跃介绍,部分企业治污设施不正常运行,采取“一来就停,一走就排?#34180;ⅰ?#26172;停夜排?#34180;?#30610;报虚报监测数据等方式应付和逃避执法监管。企业违法排污被查处后的罚款额度远低于治污成本,不少企业宁?#38468;环?#27454;也不主动治污。

      全国人大常委会已将修改大气污染防治法列入今年立法计划。

      检查中,各方面对现行大气污染防治法提出的修改意见主要有:明确地方政府的环保责任,强化对地方各级政府、有关部门及其负责人的考核;强化企业治污主体责任,加大对违法企业及相关责任人的惩处力度等等。

      最近,国务院有关部门已就大气污染防治法(修订草案)公开征求意见,下一步要认真研究各方面意见,尽快形成修改草案,如期提请全国人大常委会审议。
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